108逼出来的新政

测量后造册，每里十甲共印制12份小册，各甲保留一册，县府各一。

县造总册，府县各一，留一份上交朝廷。

上面一县的总额.税率.税项等等俱有，作为一县的赋税表是极好的。可这样一来莫说农户，就算秀才也未必看得懂。

其次，本来应该一户一张的，实际上各县大多仅仅印制几张虚应故事。

这么一来，纳税户缴纳多少全凭胥吏说了算。

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何廷枢计划是按照鱼鳞册发税票，结果必然是纠纷多多。

罢了，既然做大臣的都豁出去了，做皇帝的自然也不能退缩。

摆手请何廷枢坐下：“朕顾虑太多，倒是让先生见笑了。

先生请坐，详细说一说。”

“臣以为当先发税票，之后趁势清丈田地……”

何廷枢放下心来慢慢坐下，一一解说。

这时候就可以趁机将旧的鱼鳞册一脚踢开，清丈后重新编制。

首先是测量工具，全部是由县里统一制作发放的。

亩制依旧沿用张居正的方法，每二百四十步为一亩，亩分上中下。

有水源的肥田按实数纳税，瘠薄田地则是一亩半算一亩税钱，无水的高地田则是两亩折为一亩纳税。

清丈人员还需朱由检调派，到时候与地主佃户等相关方一起在场测量。

这时候，田地数量是以鱼鳞册为准，征税时由各级官府发出易知由单，胥吏持单派送给纳税户，纳税户按单子纳税。

不过，几十年不清丈，土地买卖频繁，此时鱼鳞册早已形同废纸，实际田地情况都由各县令具体掌握。

易知由单，上面开列有各县应纳税额税率等事项，由官府印刷后胥吏再将各户应纳税额等填写于上，再由县令盖章画押。

毋庸置疑，其中弊端甚多。

主要的一条，它形同一张告示——真的像告示，宽二三尺，高一两尺。