【0758 海防钱庄】

同时，官府一般给官督商办企业以减免税款、取得贷款以及垄断经营等特权，因而在创办初期得到了“商”人的赞同，获得了较快的发展，有一定的积极意义。

企业产品除一部分由清政府调拨或优先廉价购买外，大部分拿到市场销售，以盈利为目的。

这些产品活跃了中国市场，一部分还达到了收回利权的目的，如开平的煤就曾成功地驱逐了天津市场上的洋煤。

电报局对战时军事情报的传递发挥了作用。

企业已基本属于资本主义性质，但封建因素浓厚。

组织机构类似衙门，设总办、会办、帮办、提调等职。营私舞弊严重，充溢官场积习。生产效率不高，官商矛盾尖锐。

资本得由一家银行出，这个时代叫钱庄。

韦宝得弄一家打着海防总督衙门旗号的官办钱庄。

这在大明是开天辟地的大事，他已经写奏本递交给内阁，等待批复了。

历史上的官督商办出现于19世纪70年代，兴盛于80年代。

主要企业有轮船招商局、开平矿务局、天津电报局、上海机器织布局等。

外资企业的竞争、外国银行的刁难造成巨大压力，清政府的勒索，主要是报效，窒息了企业发展的生机。

80年代末以后，已很难招徕民间资金。

90年代以后逐渐没落，有的被外国资本吞并，有的改为官商合办或官办，或改为完全商办，有的则成为官僚集团的私产。

官督商办企业吸收了私人资本，其生产也以追求利润为目的，既能在一定程度上抵制外国资本主义的经济侵略，又能避免封建地方势力的干扰。

它与不计盈亏的官办企业相比是一种进步的趋势。

最初是适应“求富”的目的，或为解决军用企业的资金和对原料、燃料、交通运输等的需要创办的。

资金来自民间招募的商股，有时政府也预先垫款以做资本，但开办以后要陆续归还。

企业的用人、行政和理财大权由洋务派委派的总办或督办掌握，一般商民无权过问。

但企业盈亏“全归商认，与官无涉”，官款可以坐收“官利”。

依靠官方的庇护，企业享有免税、减税、贷款、缓息、专利等特权和优惠，如轮船招商局自创办便享有从上海到天津随漕运货、免天津进口税二成的权利，上海机器织布局的产品在上海地区销售，不付任何税厘，分销内地则免抽厘金。