年老唐尧禅大位，有为舜帝摄朝纲

垂跪拜叩头，让给殳斨和伯与。

舜帝说：“好啦，去吧！你同他们一起去吧！”

舜帝说：“谁掌管我们的山丘草泽的草木鸟兽呢？”

都说：“益啊！”

舜帝说：“好啊！益，你担任我的虞官吧。”

舜帝说：“契，百姓不亲，父母兄弟子女都不和顺。你作司徒吧，谨慎地施行五常教育，要注意宽厚。”

契作为司徒，遵照舜的旨意，在民间极力宣扬父义，母慈，子孝，弟恭的人生道德观念，以及君为臣纲，父为子纲，夫为妻纲，为臣、为子、为妻的必须绝对服从于君、父、夫，而君、父、夫则以仁、义、礼、智、信为行为准则。对妇女则大力宣扬三从“未嫁从父，既嫁从父，夫死从子”四德：“德德、容德、言德、工德。讲德德，正身立品；遵容德，出入端庄稳重；守言德，说话文明；行工德，相夫教子、尊老爱幼、勤俭节约。

契还奉命在社会实践中确定了人们的行为规范标准，即“宽而栗，柔而立，愿而恭，乱而敬，扰而赢，真而遏，简而廉，刎而塞，强而义。”在全天下广为倡导，使人们逐渐懂得怎样做为之有德，谓美，谓善，谓文明，怎样做谓之无德，谓丑，谓恶，谓野蛮，从而使社会朝着文明的方向循序渐进。

舜帝说：“皋陶，外族侵扰我们中国，抢劫杀人，造成外患内乱。你作狱官之长吧，五刑各有使用的方法，五种用法分别在野外、市、朝三处执行。五种流放各有处所，分别住在三个远近不同的地方。要明察案情，处理公允！”

皋陶奉命，向全国颁布法规，统一律法，使百姓警戒。

益跪拜叩头，让给朱虎和熊罴。

舜帝说：“好啦，去吧！你同他们一起去吧！”

舜帝又命令皋陶主管司法部门统一制定法规，让天下人民照法行事，把常用的刑罚用图案镌刻于各种器物之上，向百姓进行宣传，以流放来宽大应受五刑的罪犯，以鞭打作为官刑，板打作为教学用刑。舜帝还规定犯罪可以赎罪（这在后来的国家法制中一直有所沿用）。

舜颁布统一律法之后，对天下百姓宽大为怀，对于危害百姓的顽凶，惩恶不怠，他命令把共工流放到幽州，把三苗驱逐到三危，还流放了许多穷凶极恶的人，从而使四海之内，百姓有了安定的生活，天下百姓，心悦诚服，纷纷称赞舜治天下之道。

舜帝说：“谁能当好掌管我们百工的官？”

群臣都说：“垂啊！”

舜帝说：“好啊！垂，你掌管百工的官吧！”