痛哭流涕祭先帝，图治励精颁诏令
正是：
方欲升平亿万年，安知战火又突燃。
未知陈茜如何调兵遣将，且听下回分解。（未完待续）
为了打击犯罪，维持社会治安，陈茜又择日亲自世祖驾临景阳殿视察审案。到了下午六七点钟，陈茜下令，处死了许多罪大恶极的罪犯，并平反了大量冤假错案，昭雪了不少无罪的人们，审案结束了，许多得到平反昭雪的人们，一齐跪倒在地，发自内心地高呼：
“吾皇万岁万岁万万岁！——”
由于陈霸先性极俭朴，深深影响了陈茜，因此，他的生活也十分朴素。有一天，陈茜微服私访，看到建康城中，不少大臣，不少富户，互相攀比，战乱刚平没几年，就开始斗起富来，不由十分生气，回到宫中，当即找来徐陵，令其草诏。
次日，陈茜升殿，亲自宣读诏书道：
“以地为樽以地为鼓的俭朴风气或许难以做到，蛋上画彩柴薪上雕刻的奢侈风气或许容易改革。梁代末年，奢侈华丽的风气很厉害，官府中的低级小官都厌吃牛羊肉，管库小吏家裹都陈设歌钟乐器，土木上用朱丹作彩饰，车马用金玉珍宝来装饰，追求欲望系随流俗，坏的影响很深远。我生长于儒学家庭，懂得应内心充实，家裹也朴素，室内没有浮华装饰，看到当时的习俗，常常扼腕叹息。今天我掌大权，治理国家，在造沦落的时候，想到治国的正道，食粗粮居简朴的宫室，自安俭朴简陋，要使逭浇薄的时俗改变成淳厚的风气。那些雕镂都属过分的装饰，不是兵器或国家形象所必须的，金银珠玉、鲜亮的衣服及杂巧玩物，全都禁止使用。”
东晋的第一次土断是在成帝的咸和年间(6～4)。以后东晋及宋、齐、梁、陈历代都进行过土断，见于记载者共有十次。其中最著名的哀帝兴宁二年(64)由桓温主持的“庚戌土断”(以三月初一庚戌下诏。故名)和安帝义熙八年至九年(41～41)由刘裕(即宋武帝刘裕)主持的“义熙土断”，都以严格执行见称。庚戌土断时，晋宗室彭城王司马玄因藏匿五户被下狱治罪；义熙土断时，会稽大族虞亮因藏匿亡命千余人被处死。
土断受到侨人及一些大族的反对，士族害怕丧失作为北来高门的标帜，百姓则深知从此要负担沉重的调役，所以宋孝武帝时，雍州刺史王玄谟要土断雍州侨民，侨居雍州的河东大族柳氏带头反对，宋政府以百姓不愿属籍，停止实行。即使以严厉著称的义熙土断，也把在晋陵界内的徐、兖、青三州流人除外，因为这三州流人正是组成刘裕的基本武力北府兵的主要成分，刘裕不能不考虑他们的利益，在土断时保留部分侨州、郡、县，并从南方原有州郡中划出部分土地来归它们管辖。这是照顾侨人大族利益的措施，也是一部分北来大族赞成土断的条件。
土断结果使政府增加了收入和兵源，“财阜国丰”；侨人则加入了负担调役的行列，从此由北人变成了南人，客观上加速了南北人民的融合。由于每次土断都不能彻底，遗留下一批没有著籍的侨人；又由于北方流人不断南下，新的侨人和侨郡县不断出现，所以土断政策继续推行，贯串整个东晋、南朝。
鉴于陈朝侨民日益增多，不负担国家赋税，为了增加朝廷收入，许多大臣向陈茜上表，请求进行土断。
文帝陈茜在批阅了许多大臣奏章之后，又在朝廷多次上讨论，最终，陈茜下诏道：“自前不久国家丧乱，在籍的户口远迁，幸存的百姓，很是悲伤惊恐。他们离乡背井，流浪求食，今年任随他们到他们能安居的地方，来年无论是新迁的还是原籍的，全都登记入籍，与侨民并入当地户籍管理的政策一样实行。”
此诏一下，社会风气为之大变。
后人有诗叹道：
陈茜继位巳年余，国泰民安步步趋。
土断节约更昭雪，黎民百姓尽欢愉。
这天深夜，陈茜正在批阅奏章，忽边防流星马来急报，陈茜忙叫唤入，但见来使上气不接下气道：“周将贺若敦领马步军一万，突然杀到武陵来啦！”
此诏一出，整个国家机器高速运转起来。有条不紊地开始了这项艰苦的工作。陈茜亲自挂帅进行土断，在处死了一批阻挠者，惩罚了不少藏匿侨民流民的不法分子，陈朝土断才走上了正轨。
至此，陈茜舒了一口气，下旨立皇子陈伯山为鄱阳王。这年八月的一天，临近中秋的夜晚，小草上挂着露珠。万家灯火下，露珠闪烁，象满天的繁星撒落地面。南天午夜，闪耀的星星非常迷人，星占家在天狼星下面好远的地方近地平线处发现了不时变幻着颜色的明亮的老人星。但见其星光明灿烂，极其明亮，比任何星星都要大，都要亮。约一刻钟之后才渐渐隐去。星占家大喜，上奏说：“海内逢康日，天边见寿星，老人星的出现是天下太平的征兆，见到了这颗星，将国泰民安！微臣特此祝贺。”陈茜及群臣闻言，欢声笑语不断。
又过几天，陈茜下诏道：“菽粟比珠玉还要贵重。自从不久前发生战事以来，游手好闲的人增多，百姓失去了耕作的本业，士族中有对务农的讥嘲。我同情百姓，想改变陋俗，使他们免除饥荒，正想让他们富裕起来再受到教化。种麦对于口粮来说，占有重要地位，现在正是九秋时节，万物可以收获，该宣告远近，让百姓都去播种。守宰亲自鼓励农事，务必使百姓及时收种。有特别穷困的，酌情给予种粮。”
众官接到诏令，纷纷来到田间地头，发动人产大搞秋收冬种。有游手好闲的，则强令他们进行耕种。还对许多确实没有小麦、马铃薯种粮的酌情分发了种子。
三吴大地，江南各处，顿时一片秋收冬种的兴旺景象。