旨令条条皆爱民，诏书道道尽为国

这一年，后梁的华皎将去北周，经过襄阳时，对卫公宇文直说：“梁主已经失去江南的一些郡，百姓少而国家贫穷；朝廷的兴亡继绝，理应加以资助，希望能借几个州的地方帮助梁国。”卫公宇文直表示赞同，派使者向朝廷说明情况，周武帝下诏将基、平、三个州给予后梁。

五月，太白星白天出现。辽东、新罗、丹丹、天竺、盘盘等国都派使者献上地方特产。

六月，江阴王萧季卿因罪过免去王爵。又封东中郎将长沙王府谘议参军萧彝为江阴王。

秋八月，皇太子亲临太学祭奠先圣先师，按照官阶赐给太傅、少傅、祭酒以下学官绢帛各有差别。

九月，太白星白天出现。

冬十月，皇帝舆驾亲临太庙祭祀。周派遣使者来聘问。丹丹国派使者献上地方特产。

却说陈宣帝宣布诏令道：

“以仁德来安抚远方百姓，或许是永恒的典则，离弃北戎而归附华夏，这是人民的本愿。近年来，长江沿岸的百姓携家相随，历经曲折归化本朝，一路上络绎不绝，应该加以抚恤，报答他们的一片诚心。只要是从敌占区逃脱，移居到都邑以及各个州郡的百姓，无论远近，都免除租赋和劳役。如果平定旧有的国土，恢复我被侵占的土地，都允许他们返回本乡，不许有任何限制。州郡县各级长官应该清楚地加以甄别，有良田而无人居住的村落，听任他们安置居住。倘若对他们征收赋税，就以扰民论处。”

过后不久，陈顼又下诏说：“百姓是国家的根本，遣记载于典策上，治理国家必须爱护民众，或许是圣人一贯的训示。朕每天听朝政很长时间，日夜勤劳，方才能够施行恩惠，被及千万百姓。在梁朝的末叶，政法刑律荒废缺乏，律条纲纪松弛紊乱，僭号盗贼聚集，征收赋税徭役，尤为烦多刻薄。大陈王朝统治天下，拯救梁朝的余弊，消灭戡定割据政权，无暇创新改革弊政，随着年代迁延，将要成为习俗，如果不能更改，那么国家无法治理，为此朕谨慎焦虑，有如心痛首疾。思量从简节省开支，约束自己拯济百姓，即使官府财物不很充实，难道还满足不了君主的消费。对此可以适当删革，省去奢靡部分，希望永远成为定则，法令简略而容易遵循。从今以后农田作物，如果遇到水旱之灾而歉收，要立即列出受灾所在地区，向朝廷报告适当扣除赋税。军士年满六十者，全部允许返回故乡。供劳役的巧匠如果死亡或者年老生病，不必补充。有些百姓隐瞒了户籍，或者依附于王公百官门下受到庇荫，解除他们隶属身份回归本来的属籍，赐予恩惠听任他们回归故乡。在职任事的官员，必须互相检查，有过失而不加推究，当局长官承担罪责。郡县令长替换，要具体条陈治下的户籍人口，交付给后来任职的官员。户口有增加，便给予提拔和赏赐；如果户口减少，则依照法律予以处分。耕垦荒田，不论多少亩顷，依旧准予免除赋税。”

这之后，太白金星在白天出现。九月，任命散骑常侍、镇东将军、吴兴太守杜棱为特进、护军将军。冬十月，皇帝舆驾亲临太庙祭祀。十一月，高丽国派使者贡献地方特产。到了十二月的一天夜里，西北方有雷声。

太建三年春正月初九日，北齐派兼散骑常侍刘环俊来陈朝聘问。陈宣帝大喜。正月十七日，陈朝任命尚书右仆射徐陵为左仆射。

十二月，陈顼正升殿议事，忽得报道：“车骑大将军、司空章昭达去世啦！”

“他终年多少岁啊？”

“禀皇上，司空卒年五十四岁。”

陈顼仰天长叹：“大陈不幸，又失去了一员良将！唉！”

旋即下诏，赠大将军谥号，增邑五百户，拔给班剑二十人。

为了祈求国泰民安，江山一统，正月十三日，陈宣帝到南郊祭天；正月二十三日，又到北郊祭地。

二月，皇帝舆驾亲临明堂祭祀。

皇帝亲自在藉田耕种。

三月，大赦天下。诏令自天康元年至太建元年，应交纳朝廷而拖欠的军粮、俸禄、夏季征调赋税，都予以免除。又下诏犯逆反罪行者的子弟旁属逃亡到异国者，全部听任他们回归故乡；现今仍被拘禁者，酌情予以释放；他们原有屋宅，一并追还。

夏四月，北齐派使者来聘问。