旨令条条皆爱民，诏书道道尽为国

十二月，甘露降落乐游苑。为此，皇帝舆驾亲临乐游苑，采集甘露，宴请群臣。群臣得沾甘露，畅饮美酒，细品山珍海味，莫不欢声笑语。

下诏说：“梁氏末叶，兵祸连结，承华宫焚毁殆尽，没有遗存任何建筑。大陈改朝换代，至今将近二十年，频繁地从事征战，没有空闲修缮宫殿。如今工匠劳役有闲暇，梁柱等材料也储备了，明年开工，建造东宫，可以暂时任命起部尚书、将作大匠，监管这件事。”

在陈顼宣帝这一系列诏令的指导下，陈朝的国家机器有序运转，境内一派欣欣向荣的景象。

诗曰：

百姓携家还故园，劳役赋租皆免除。

一连商量了好几天，根据总结的作战经验和自己多年军旅生涯，陈顼主持制定了军旅十三科，众将看了齐声道好。

于是陈顼下诏说：“命令将帅出兵作战，是国家大事。出师要有定律，在太庙禀受策略，目的是为了天下安定，维护成功七德。近来荡涤群秽，廓清各地诸侯割据，是因为军旅努力作战，也是朝廷帷幄运筹的结果。虽然北方虏狄的威胁已经消除，干戈兵器已经收集起来，北朝首领派使者来拜谒，亭堠烽火台没有警报；但是不教百姓备战，就是抛弃他们，仁德一定要有勇力，不能忘记军备。吕尚传授韬略，黄石公授给张良神符，汉光武帝刘秀制定战争法规，魏武帝曹操常论说军事战略。朕惭愧自己的兴趣与这些古人不谋而合，又认真研读了所有兵书。加上以前曾经统率过军队，曾经编排过各种战阵，以步伐来使军队整齐，以军鼓来使军队整肃，这些法则胸中有数，在指掌之间便可以运用自如。现在一并制定条例，共十三科，应该立即加以宣布颁发，成为永久的法则。”

却说湘、江二州久经战乱，人民流离失所，许多人家都拖欠朝廷租赋。官府百般催交，但均由于百姓太穷，一直收不上来。

时湘州剌史陈叔坚、江州剌史陈叔陵上奏朝廷，陈顼得表，下诏停止催交湘、江二州拖欠的租赋，无锡等十五县的流民，都免除徭役和赋税。消息传到湘、江二州，流民莫不欢呼雀跃、齐颂皇恩。

九月朔日，出现了日食。为此，陈顼大赦天下。又下诏说：“任用贤才听从谏言，是君主遵循的开明规训；进荐贤人谏言朝政，是臣子良好的规范。．朕凭藉寡薄德行，继承皇位，虽说世道承袭太平，但是治国并未达到天下安宁统一的境地。朕日夜辛劳治国，辨别臣子才干从而分派不同职务；但是身旁缺乏直言静臣，下无荐举上来的贤才。多么缺乏这种官员，很少有人抗颜直谏。难道是我独断专行，不能容纳直率的言论。在公车官署放置鼙鼓，但是很少有人议论朝政的得失；在宫门外安放石碑，没有人陈述国策的可否。朱云直言上疏折断栏槛，这样的忠臣的确难逢；禽息以头叩楹柱力荐百里奚，又特别难得。至于像穿粗衣带雨笠的游说之士，或者年老而才干超群，或者年轻而能力非同凡响，却干谒时政而不被赏识，左右大臣不能称誉他们，以至于像苏秦那样，黑貂裘衣变色破敝了，黄金用尽了，最终还是失意不遇，遣真令人叹息。又，尊贵者是百官，卑贱者有十种，巧拙贤愚同时擢拔，奖赏和处罚没有差别，街头的歌谣百姓的欲求，在朝廷议政时没有人反映。这实在因为朕不开明，致使时人没有进谏之言。总是说要使天下大治，如果长此以往是何等荒唐？可以通告朝外的文武官员：凡是在任职时所见到风俗败坏、朝政纰漏等情况，都应该正色直言，有过错不要隐瞒。还要荐举各人知晓的贤人，随各自所具有的才能加以明确地试用。对官员从政的清廉或污秽，在职是否能干，都要分别直言，等待朝廷罢免或者擢拔。”

爱民如子劳心力，几次三番颁诏书。

此时己是太建四年年尾，太建五年就要来到。

正是：

太建四年奠基础，五年扫北动刀兵。

未知太建五年陈宣帝如何用兵，请听下回分解。（未完待续）

为了纪念诸位大将的丰功伟绩，陈顼下令将已故太尉徐度、仪同杜棱、仪同程灵洗配置于高祖庙庭，已故车骑将军章昭达配置于世祖庙庭。

冬十月，皇帝舆驾亲临太庙祭祀。

不久，任命镇南将军、广州刺史沈恪为领军将军。

十一月夜，陈朝发生地震。

闰十一月，下诏说：“姑苏一带富饶广阔，有荆河环绕，博望是京都关隘，天险严峻，南向龙山，北临牛渚，面对熊绎开国的馀城，连接琮当年的旧营垒，肥沃的田亩茂盛的桑柘，在田野之间相望成片，连绵的屋宇，高耸的楼房，将大地装点得花团锦簇。自从梁末兵祸，这一地区几乎彻底地凋敝残破，最近虽然对这里特别予以优待宽厚，但是依然没有恢复到原先的境况，逭里距京城很近，应该富饶起来。况且众将领的部下，大多寄居附近，军民风俗混杂，极为耗费财物。从今以后离职的军人，允许分别留居此地；如果这些人已经在长江流域以外地区，也可以让他们返回，全部安置在南州津里。无论他们是否从事买卖活动，都一律免除市场税收；开垦荒田，也停缴租税。朝廷派镇监一人，同刺史、津主一起辨明检验离职军人的身份，提供土地赋田，各自建立房舍。”