第九章 吕氏新政 第五节 冰河解冻 新政抻着劲儿悠悠然推开

·兵员招募制度化，一年一征，数量根据郡县人口以法令明确之。

“上溯孝公之期，下迄今日秦王。”

“其三，老夫可有选吏之权？”

“一应属吏任君自选，报王室与御史府备查便可。”

“嘿嘿，如此说来，你这丞相便撒手不管么？”

“若得纲成君屈尊商讨，吕不韦即时奉陪！”

“若是好耕，岂敢请出精铁犁头？”

“好！算你说得老夫高兴！说，期限几多？”

“事大无期。纲成君自定便是。”

“既是新政，何能无期？一年！如何？”

“谢过纲成君！”

“不告不理！有分寸。痛快！老夫便做他一回天案大法官也！”蔡泽呷呷大笑。

河冰消融，吕不韦主持的新政渐渐在广袤的秦国推开。随着一队队特使车马辚辚驶向郡县山乡，宽政理秦终于被朝野渐渐认同，无端非议渐渐消失，莫名戒惧淡淡化出。一宗宗冤狱不断纠平，一个个冤犯陆续还乡，一桩桩积案疑案迭次解决，虽然没有大变法那般轰轰烈烈，朝野国人却实实在在感到了春风化雨般的滋润，对新君新政新丞相也不期然生出了由衷地钦敬。

新政伊始，吕不韦便立即开始了另一步大棋——整肃秦国涉军政务。

一番长谈，蒙骜对吕不韦的军政整肃方略大为惊讶！惊讶根由便在于这个方略太得宏大，也太得细致，以致于蒙骜无法想象其施行后果。秦国军政（涉军政务）历来是国尉府专司，一应招募兵员、要塞修建、兵器打造、衣甲筹划、粮饷辎重统统归国尉府。上将军府只管统兵出战。由于涉军政务事实上是一种特殊政务，所以国尉府历来受丞相府与上将军府双重管辖。由于战国大战多发，事实上却形成了一种不成文的传统：上将军府实际管辖国尉府，丞相府只是按照经上将军府核准的国尉府的“上书”，尽力完成其请求而已。孝公之后，秦国历代上将军都是天下名将，其中白起与司马错更是彪炳史册，如此一来，经常紧随大军的国尉便在事实上成了强势上将军的属官，又更加巩固了这一传统。蒙骜虽不如白起司马错那般威赫强势，毕竟也是三朝名将，对国尉府自然也从来没有放手过。更为特殊的是，目下的老国尉司马梗是名将司马错的孙子，非但资望深重，更是蒙骜的笃厚至交，国尉府的事蒙骜纵是不闻不问，两厢也默契得天衣无缝。如此情势，吕不韦的这卷大方略却未曾与老国尉商议便端到了自己面前，不管如何佩服赞赏支持吕不韦，蒙骜都生出了一种无法掩饰的不快。

吕不韦提出的方略是：三年之期，全部重建军政制度，大要为十项：

“别忙！老夫尚有三问。”

“不韦有问必答。”

“其一，老夫案权多大？是否得事事禀你？”

“纲成君为王命专使，每案报秦王诏准即可。丞相府只解事务之难，不涉案权！”

“其二，查案上限何在？”