第四十六章1906年:两种"预备立宪”

一日、大赦、特赦、减刑及复权由君主。

载泽：当军事戒严时，非寻常法律所能治者，君主当何如？

一日，统帅海陆军由君主。

君主，故于此详言之。

一日，编制海陆军常备兵额由君主。

伊藤又言：宪法中载君主之大权凡十七条。贵国如行立宪制度，大权必归

一日，宣战、讲和、缔约由君主。

一日，裁可法律、公布法律、执行法律由君主。

在给慈禧的密折中，载泽列举了十七项立宪后的君主大权。分别是:

一日，召集议会、开会、闭会、停会及解散议会由君主。

伊藤博文：君主虽有以上种种之大权，而行政机关皆在政府。即有舆论不 服之事，亦惟请责政府，或总理大臣退位，不得归，责于君主。8

一日，以紧急敕令代法律由君主。

伊藤博文：宪法十五条为荣典授与权。民主国以平等为主义，大统领退职 后，与齐民无异。君主国必有数阶级，表异于齐民。故爵位、勋章及封典之授 与权，必操于君主。宪法十六条为特赦权，凡已宣告刑罚之人，君主有特赦之 权。刑罚宣布，归于裁判，君主未尝干涉。而大赦特赦等权则仍归君主。

一日，宣告戒严由君主。

载泽：赏罚者，君主操纵天下之具，君主立宪国有此权否？

一日，授予爵位勋章及其他荣典由君主。

伊藤博文：宪法十四条，国家当有事之时，法律之效力有时停止，或一部 分停止，或全部停止。此时裁判之权，归军队掌握。而戒严之权，必由君主 宣告。

载泽：立宪后之行政，有不洽众望者，君主仍负责任否？

一日，发布命令由君主。

伊藤博文：此自由乃法律所定，出自政府之畀与，非人民所可随意自 由也。

一日，任官免官由君主。

（……少间，复问君主立宪国所予民言论自由诸权，与民主国有何 区别？）