第一章1861年：改革始于人事更迭

奕仁19岁继承皇位，本年刚好30岁，正值年富力强。自登基以来，除镇压 太平天国外，咸丰皇帝还有一件念念不忘的事情，那就是为父亲道光皇帝雪 耻一一道光时代的"英夷得志"，也就是后世所说的"第一次鸦片战争"的结 局，在咸丰皇帝看来是不可接受的耻辱。

冯桂芬去世两年后，1876年，他的后人终于决定出版《显志堂稿》。但也 只敢收录《校邠庐抗议》中较为“温和"的不足半数的内容。1883年，冯桂芬 去世九年后，《校邠庐抗议》才第一次有了正式刻本。1885年前后，完整本 （经冯生前删改过）才正式面世。1889年，该书经由帝师翁同就之手，呈递到 光绪皇帝的书桌上2\翁同解向光绪推荐此书，正是看中了冯桂芬以中国传统政 治理念来包装改革主张的立场，他很欣赏该书“以中国之伦常名教为原本，辅

此时执掌清帝国最高权柄的，是咸丰皇帝奕芒。

以诸国富强之术"的内容形态。

总理各国事务衙门成立于1861年1月，一般简称为"总理衙门”。在它之 前，负责办理洋务的中央机关叫作“抚夷局”，是一个临时性机构。从“抚 夷”到“总理各国事务”，机构名称的转变，透露出"中央王朝"的外交心态 发生了微妙变化。

但清军已然战败，咸丰皇帝的指示无法得到贯彻。中英《天津条约》第三 款里，白纸黑字规定：“英国乃自主之邦，与中国平等，大英钦差大臣觐见大 清皇帝时，必须使用英国使节谒见其他国家元首的统一礼节。"鉴于条约具有 "最惠国待遇"性质，这实际上意味着所有西方国家均将依约以鞠躬礼仪觐见 清朝皇帝。

岖艰难。²⁴

咸丰皇帝即位的第二年，就爆发了太平天国运动；即位的第六年，“英 夷”与"法夷”又卷土重来。在这内忧外患之中，八旗军队一触即溃，充分展 示出无能与腐朽。太平天国定都南京之后，江南半壁摇摇欲坠，逼得咸丰皇帝 不得不重用曾国藩、李鸿章、胡林翼与左宗棠等一众汉族官员去组织团练武 装。1858年，英法联军兵临城下，又逼得咸丰皇帝不得不接受《天津条约》。 他维持天朝荣光的最后手段，只剩下觐见礼仪。为保住这最后的"体面”，他 向前方负责谈判的官员下达指示，要求条约中必须规定西方使节来华后，“一 切跪拜礼节，悉遵中国制’度，不得携带家眷” L他绝不接受西方使节在觐见时 以鞠躬礼代替跪拜礼，那是清帝国最紧要的颜面，是清廷“天下共主”这一身 份最关键的标志。

冯的这种不安，也曾被李鸿章窥见（冯后来长期在李鸿章幕府做事，为李 主持上海广方言馆）。1861年，李致信曾国藩，提到"沪中深识外情而又不过 软媚者难得其选，容留心访察……冯敬亭（景亭）亦知洋情而胆不足” ²⁵-~~所 谓"知洋情而胆不足"，即是指冯桂芬对时代的认知已超越了绝大多数人，但 他不敢将这种认知做广泛的公开传播。

遗憾的是，咸丰皇帝并无切实的力量来支撑自己的强硬路线。

冯桂芬将自己对时代的深刻认知藏了起来，他确实是一个“胆不足"之 人。但大时代如此，不容冯不怯懦—•事实上，即便到了 1898年戊戌变法期 间，大环境的改善程度也仍有限。光绪皇帝曾命人将《校邠庐抗议》印刷两千 本，发给朝中官员阅读，限众人在十日内就书中内容回复意见，具体谈谈哪些 可行，哪些不可行，理由是什么。于是，针对冯桂芬书中改革人事取用制度的 主张，礼部左侍郎徐承煜（徐桐之子）义正词严地写下了四个字的评语：“实 属荒谬！""

咸丰皇帝至死不回京

《校邠庐抗议》写成于1861年，与总理衙门的诞生同年。可惜的是，这部 优秀的改革著作，自始至终都没有能够与主持晚清改革的总理衙门形成共鸣。 在一段相当长的时间里，该书的作者冯桂芬，与该书最早、最有权势的读者之 一曾国藩，均选择了将之尘封。这种"怯懦"行为的背后，潜藏着他们对时代 环境的深切认知。

清帝国的命运，同样处在关键的转折点上。上一年“庚申之变” \京城陷 落，皇帝北逃，是清廷立国以来前所未有的耻辱。为了应对占据北京城的英法 联军，清廷在1861年被迫成立总理各国事务衙门，作为与世界各国对接的专门 机构。同年，北逃的咸丰皇帝在忧惧不安之中，死于承德避暑山庄。

1861年，俄国废除了农奴制，美国正深陷南北内战的泥潭。

冯在1861年将自己的书稿寄给曾国藩，央求曾为其写序，其实也与“胆不 足”有关。他知道自己的书稿大概率会引来知识界铺天盖地的批评，所以希望 借曾国藩这棵大树荫庇一下。曾国藩对此也了然于胸，所以才在日记里说冯桂 芬的主张虽好，却"多难见之施行”。冯走得比时代快，时代还远没有开化到 可以接受冯的改革意见的程度。

取而代之的政坛红人，是那些敢于对外讲硬话、挥拳头的主战派人物。如 1841在台湾与英国人发生武力冲突，本已因病回籍的姚莹，被咸丰皇帝重新起 用升任广西按察使3 ； 1849年在广州拒绝英国人的入城要求，组织团练试图与英 国人以武力相抗的广东巡抚叶名琛，也得到咸丰皇帝的赏识重用，擢升为两广 总督，授体仁阁大学士工

为了消除不安，冯桂芬除了向曾国藩央求序言、删去书稿中的某些文字 外，还做了一件事情，那就是用传统政治理念来包装整部《校邠庐抗议》。用 冯自己的话说，便是要在"不畔（叛）于三代圣人之法"的前提下，“参以杂 家” "孱以夷说” ²⁶,来为清帝国寻找一条合适的自强之路。最终，他将自己的 改革理念，包装成了 “以中国之伦常名教为原本，辅以诸国富强之术” ²⁷,具体 来说，便是采西学、制洋器与改科举。

为了复兴中央王朝"以夏制夷”的昔日荣光，咸丰皇帝甫一上台便对外改 走强硬路线。于是，那些在道光时代因主张议和而受重用的官僚，在咸丰初年 纷纷下台。如浙江宁绍台道咸龄，被开缺的罪名是“惟夷首之言是听”；闽浙 总督刘韵珂与福建巡抚徐继畲，被免职的罪名是“委曲以顺夷情”；朝中重臣 穆彰阿与耆英被革（降）职时，咸丰皇帝亲笔撰写他们的罪状，说他们"抑民 奉夷"，打压民意迎合洋人。2

即便如此，冯桂芬仍是惴惴不安。最终，他选择了将自己这部著作埋藏起 来，不在生前出版。他的好友，曾担任过苏州知府的吴云后来说，“同人咸促 馒版，先生卒秘匿不出” 28。朋友们都劝冯桂芬将《校邠庐抗议》正式出版，但 直到1874年冯桂芬去世，他都没有接受这项建议。在这十余年的时间里，《校 邠庐抗议》这样一部优秀的改革著作，只有抄本在民间流传，影响甚小。