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因此在这种情况下，多尔衮也自知清廷统治还不稳固，推进剃发令确定操之过急，于是也很快就收回成命。顺治元年五月二十日谕旨中说：天下臣民照旧束发，悉从其便。

在清军入关以后的很长一段时间里，明朝旧官投降了清廷之后，仍旧身穿明服，冠裳不改。因此在朝会的时侯，文武官员们也形成了满汉分明，截然不同的两种样子。

但清廷只是暂缓剃发，只是一个权宜之计，而不是彻底取消剃发令，一但清廷在关内的统治稳定下来之后，早晚都会重新强令剃发的。只不过是等侍一个合适的时机而己。

而清廷重新下令剃发的始作俑者叫孙之獬。他本是明朝天启年间进士，早年投靠魏忠贤，得以上位，出任翰林院侍讲。在崇祯初年，魏忠贤倒台之后，朝廷下令销毁魏忠贤主编《三朝要典》时，他抱《要典》哭告太庙，为世人所不齿，结果被明朝罢免，一直郁郁不得志。

清军入关之后，孙之獬立刻俯首乞降，并且自己带头与家人奴仆一起剃头留了辫子，而清廷为收揽人心，接纳并让他出任礼部侍郎兼翰林院侍讲学士。

现在己经进入顺治三年（1647年）六月中旬，洪承畴到达南京，己经有两个月了，清军的整编调整工作都己经结束，在军事上的成绩也不错，虽然和商家军的交战中，吃了一点小亏，但还是阻止了商家军在南京外围的进攻，同时在湖南、江西两个战场都取得了不小的成果，招降郑芝龙的工作也有了实质性的进展，至少郑芝龙己经表明了有这方面的意向。而下一步就是准备清剿占据在湖北东北部的商家军。

这也是洪承畴南下的第一个重点目标，自从洪承畴到达南京之后，就一直在为清剿湖北的商家军做着准备工作，而现在条件也都差不多了，可以开始出兵。

但时郑芝龙的信也到了南京，意思也很明确，就是希望清廷一方派一个有份量的人去福建谈判，而这一回可就不是再谈什么意向，而是实质性的条件了。而这也是洪承畴南下的第二个重点目标，招降郑芝龙，占领福建，不仅可以完成对浙江的三面包围，而且还可以获取福建的财富，无论是那一点，对目前的清军都是至关重要的。

想要完成招降郑芝龙的工作，当然是要洪承畴亲自跑一趟福建，因为洪承畴和郑芝龙是同乡，两人有过几面之识，这份同乡之谊，也是清廷招降郑芝龙的一个重要基础，为了表现清廷的诚意，打消郑芝龙的疑虑，洪承畴也必需亲自出马。同时一但招降郑芝龙成功，清军就要进取福建，广东之地，并且都获得这两省的财富，也必须要一合有份量的人去江西坐镇，压制住尚可喜。

因此最终三人商议决定，由洪承畴和勒克德浑两人一起南下江西，主持招降郑芝龙，以及进攻福建、广东的战事，而多铎留守南京，并遥控指挥征剿湖北的战事，同时也兼顾防范商家军的进攻。

清军攻破了南京之后，多尔衮为了速度招抚平定南方，曾下令在京文武官员可以自荐报名，出任南方各省的招抚工作。虽然这时商毅依然驻守在浙江，抵抗清军，而且南方又有数王被拥之起来。但从表面形式上看，清廷的威势几乎己经席卷了全国，占据了绝对的优势力量。因此一些热衷功名的无耻之徒也都觉得有机可呈

其实洪承畴已经对征剿湖北做出一个详细的计划，这次进攻湖北，将以贝子尚善为前线总指挥，出动蓝拜、阿哈尼堪，石廷柱、马光辉、李思忠、刘良佐、刘泽清等满汉诸将，共计出动人马近六万余人，以压倒性的优势兵力，一举清剿湖北地区的商家军。

任务分派之后，三人立刻分头行动，洪承畴和勒克德浑带领佟图赖、金声桓两将从南京出发南下，进驻江西。而多铎在南京调兵遣将，准备向湖北发动进攻。

就在众人正要进动的时候，北京传来了多尔衮的诏令，命令清廷所占之地各处文武军民尽令剃发，傥有不从，以军法从事。也就著名的剃发令。

其实清廷强迫剃发，并非入关后才施行。早在努尔哈赤、皇太极时代，就曾多次下令，命清廷统治范围内的汉族人剃发梳辫，改习满族服饰，目地当然是为了保持满族的民族独立性，不被汉族同化。

在清军刚入关时，多尔衮也曾下令沿途各州县官民均剃头留辫，改习满族服饰。但进入北京以后，遭到汉族居民的强烈反对，除了少数无耻之徒剃发邀宠以外，不少官员都观望不出，甚至为避免剃发而南逃。就连引清军入关的吴三桂也多次劝说多尔衮，不要强行推令剃发。