第一百零四章 黄土族

灰尾本也打算和他父亲一同出去，但是天花却留下了他道：“灰尾，你别走了。你父亲出去，你就要代表铁犁族了，不能什么事情都依靠你父亲了。”灰尾懵懂地点点头。

天花转过来对黄高说道：“黄叔，我们谈谈一些细节，我完全能保障您的安全，您的随从能否暂时离开一下呢！”

黄高一想，天花要动武的话，这四个随从也帮不上忙，让他们退出反而显得自己坦荡和无畏，所以立刻示意让随从在外等待。等四个随从不情不愿地离开后，天花笑道：“黄叔好胆略，不愧是灰狼第一大部落的当家狼！”

黄高摇头笑道：“比起灵狼来，我差得还远呢。枉活了这么大的年纪了！”

黄高有些犹豫地问道：“这么说最有权势的是长老院了？”

天花肯定地说道：“是的！一头狼的智慧也许不足，但是一大群头领的智慧肯定是最优秀的。由长老院决定灰狼族重大事项将会把灰狼族带入辉煌的！”

黄高疑惑地问道：“那联合族长呢？”

天花耐心地解释道：“联合族长是由长老会提名选举出来的，他只是灰狼族的一个代表，履行一些外交和需要出面的事务。”

黄高想了想淡淡地评价道：“这么多长老要形成一个统一的意见也是非常困难的。”

铁犁头领不置可否地说道：“您的想法和我的想法是一致的，但是和一些部落的谈判中，他们明显反对这样的权利结构。毕竟小部落头领几乎没可能当上联合族长的。所以后来我进行了必要的变通，每年轮换一次族长，每个部落的头领都有机会当上灰狼族长。但是一些大的部落则不同意，毕竟一些小部落的头领什么都不懂，掌管十几万的灰狼族，会造成我们灰狼族出现重大纰漏。”

黄高立刻同意道：“这肯定不行，小部落的头领甚至都不懂什么外交礼仪。联合族长必须从大部落头领中产生。”

铁犁头领苦笑一声问道：“不知道黄头领认为的大部落是多大呢？上千狼数的部落也有五十多个呢。”

黄高犹豫了一下，如果说以两千狼的部落为大部落，部落数是少了，只有七八个，但是眼前的铁犁族狼数却达不到。而且部落数越少，实际控制的狼数也越少，到时候其它中小部落不同意的话，那联合也毫无意义

。这下可难住了黄高，半天没说话。

天花笑着解释道：“由于每个头领还要打理自己的部落，所以不可能天天在长老院中，那么就会选出几个大长老来行使长老院的权利。这几个大长老的意见就很好统一了。”

黄高赞叹道：“不愧是灵狼，果然机智！一举解决了很多问题呀！首先解决了小部落联合后不能当权的心理障碍，其次解决了大部落想要独揽权利的问题。很好，很好！”

铁犁头领高兴地说道：“这下黄头领放心了吧！我族的老巫狼死了，我还要去看看他们布置的情况，您和天花谈细节吧！”

黄高点点头，确认了天花的谈判地位

。铁犁头领退出了会客堂既兴奋又悲伤，兴奋的是天花确实有能力把联合事宜搞定；悲伤的是如果小尾真当上了联合族长，那他就必须自杀了。

天花笑道：“我觉得有一个办法能解决这个问题，既能团结大多数，有能让所有头领满意。”

黄高和铁犁头领兴奋地同时问道：“什么办法？”

天花侃侃而谈地说道：“长老和联合族长分权制！既然是部落联合，那肯定不同于现在的部落权利结构，不能把现在部落的制度移植到联合部落中，那样的话就联合不成了。如果想要联合成就必须创造新的制度。”

黄高点头道：“说得很有道理，那你解释一下什么是长老？”

天花胸有成竹地说道：“所有的头领都是长老，这样就能团结所有的部落了。我们要认定长老院的决定是灰狼族最终的决定，即使联合族长也必须按照这个决定来执行。”