第47章

从1990年8月下旬起，居民买面包排队，肉、奶等副食品价格飞涨，涨

幅普遍是7—8倍，当局被迫于9月初开始实行基本生活品定量供应，并严格

限制药品的供应。伊拉克让各国赴伊商谈释放人质的代表团随机运去药品和

的公愤。

670号决议的通过，表明国际社会的团结和对伊拉克态度的明确评价，

是对伊拉克如果继续在顽固的道路上滑下去将产生极其严重后果的警告。

随着联合国安理会关于对伊拉克实行经济制裁的决议进一步实施，伊拉

克的经济，特别是市场供应，受到了冲击。伊拉克经济结构比较脆弱。石油

必需品的供应，不能靠它运送军事装备来改变力量对比，但它却是一种象征，

是萨达姆继续对抗的象征。

为此，联合国安理会于9月25日以14票赞成、1票反对通过了670号

决议，决定对伊拉克和被占领的科威特实行空中封锁。决议要求所有国家不

得准许任何来往伊拉克或科威特的飞机载运货物，从其领土起飞，或飞越其

生产力其主要经济支柱，占国民生产总值50％以上，石油出口占国家外汇收

入的95％；粮食三分之二靠进口，工业设备及原材料、许多日常生活用品均

靠外国提供；工农业和服务行业方面对外国技术、劳务力量依赖也较大。国

际制裁和美英等国的军事封锁，使伊拉克进出口基本中断，劳务人员大批撤

离（约40多万人），从而使伊拉克原已困难的经济受到进一步打击。

领空，除非所载货物经过安理会制裁委员会核准。

670号决议对联合国来说也只是一种象征。因为检查可疑的卡车和轮船

而又不造成伤亡是容易办到的，但如何分辨飞机里是乘坐的旅客还是运载的

货物就很困难。如果飞机不服从命令怎么办？唯一的办法就是将它击落。任

何国家都不愿以运载物可疑为借口冒险击落一架飞机，引起一种道义和政治