第7章
斗情况下的部队，党内民主则要缩小到最低限度.因此，军队中党的选举仅限于团以下的党的组织（连的支部及团的总支委）
和各级党务委员会，至于全部政治的行政的党的机关，都是由上级委任的.③军队中党的组织与纪律是非常严谨的，军队中党员之关系，除了同志关系之外，还形成首长与隶属的关系.党要保证军事纪律绝对的执行，党员对于军事纪律要负更严格的责任.党员违犯军事纪律时，要受军事纪律与党的纪律的双重制裁；但是，军队中的党也并不因隶属的关系而放弃同志间的正确关系，为了加强团结和保证党的铁的纪律的执行，在党内，仍有进行互相批评和监督的必要.④军队中的党的组织要协助军事指挥员巩固部队的团结，提高军政首长在部队中的威信，保证在非党战士中的信仰.一切党的工作要适合军队特性与战斗任务去进行，要与军事政治工作取得密切的关系，尤其要经过一切课外活动与党在非党战士中的群众工作，来实现党的主张和政策.
二、政治委员与政治部
１政治委员制度A①政治委员的作用.为了直接指导与进行军队中党的工作和政治工作，保证党在军队中的正确领导，保证部队纪律与提高部队战斗力，保证每个战斗任务的完成，保证部队与广大人民亲密的联系，保证党的路线与政策的贯彻执行，必须任命最坚强最勇敢并有工作经验的党的优秀干部为政治委员，以实现党在军队中全权代表的作用.要使政治委员成为
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八路军中共产党的工作—３４—
八路军中共产党的工作
１９３９年７月２５日
一、八路军中共产党组织的任务与特点
１八路军是中国共产党领导的革命军队A中国共产党根据中国革命发展的特点与需要，创造了共产党领导的模范的革命军队——八路军与新四军.依靠着这些军队，进行了长期艰苦的革命战争，保持了中国革命的光荣传统；在目前抗日民族革命战争中，又起着团结全国人民，坚持抗战到底与英勇善战的先锋模范作用.八路军是在共产党直接领导下产生、发展和壮大起来的.八路军之所以成为模范的革命军队，在中国革命各个时期中能够肩负起伟大的任务，全赖于共产党在军队中坚强的政治领导与模范作用.共产党是八路军的核心，在伟大的中国革命事业上，八路军与共产党有着血肉相连的关系与光辉灿烂的革命历史.八路军决不同于个人的或封建军阀式的旧式军队，它是真正的民众的革命武装、模范的国防军队.八路军中的共产党员和战士，都是中国人民最优秀的子弟，与中华民族有着
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党在军队中执行政治路线与纪律的完全负责者，以保证党中央在军队中的绝对领导.②政治委员的职权.政治委员是共产党在军队中的全权代表，是本部队党与政治工作的最高指导者，有单独发行关于政治方面命令、训令的权力.在党的工作方面，一旦下级党组织的决议违背党的正确路线至妨害部队战斗力时，政治委员有停止执行该项决议之权，但须报告上级政治机关.在军事行政方面政治委员有监督一切军事行动与军事行政的权力，有单独对部属人员处罚的权力.③政治委员的隶属关系.政治委员完全服从、直属上级政治委员，在党务及政治工作上服从上级政治部，在军事行政方面服从上级军事指挥机构.政治委员对所属政治委员和政治机关，关于党和政治工作的指示，须通过同级政治机关来实行，政治委员与同级军事指挥员对于一切军事行动与军事行政的命令、训令都要共同签名负责.不过，政治委员的主要职责，应当放到对军队的政治领导方面，以及党的工作和政治工作的执行上.一切军队中军事指挥与军事工作的责任，则应由军事指挥员去担负，政治委员居于协助的地位.２政治部的职责与组织A①政治部的职责.政治部是军队中党和政治工作的机关，在上级政治部及同级政治委员指导之下进行党的工作和政治工作.其主要职责是：第一，确立党的工作是政治工作的基础，一切政治工作要以党的工作为中心，保证党在军队中的绝对领导与党的路线的全部执行，依靠党的领导的加强，保持八路军中固有的
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八路军中共产党的工作—７４—
一切优良传统.第二，实施部队政治文化教育，协助军事机关提高军事技术与战术，巩固部队纪律，提高部队的战斗力，保证每一战斗任务的完成.第三，进行对友军及地方居民的工作，联络友军，发动与组织广大民众协助军队作战，组织广大人民的游击战争.第四，进行争取、破坏与瓦解敌伪军的工作，保证对敌伪军工作政策的正确执行.②政治部的组织.为了履行上述政治部的职责，在政治部主任指导之下，按工作环境的需要，分设下列各部（旅以下设科和股）。
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骨肉之亲，对于中华民族与中国人民的解放事业，抱着无限的忠心与热忱；他们是为着国家、民族与中国人民的利益而牺牲奋斗的，曾经和正在为着民族独立、民主自由与民生幸福的三民主义革命事业，进行了和进行着英勇的斗争.也正因此，八路军便成为日本帝国主义汉奸们最大的仇敌，成为中国人民与一切进步党派和军队最可靠的兄弟和友军.２八路军中共产党组织的任务A八路军中共产党组织的任务，一般说来与地方党的组织的任务是相同的，不过八路军中的党是领导着武装部队，用革命战争来执行党的任务的.因此，八路军中的党，除了执行与地方党相同的一般任务外，还必须执行军队中党的组织的特殊任务.这是为了保证党在军队中的绝对领导，坚决执行党的路线，巩固部队的团结与提高部队的战斗力，以保证革命战争的最后胜利.３八路军中共产党组织的特点A军队中党的组织的任务与军事组织的特殊性质，决定了军队中党的组织与地方党的组织有以下不同特点：①军队中党的组织机构，要适合于战斗的需要与严格的军事组织生活的条件，因此，军队中党的上层指导机关是采用集权制的政治机关与政治委员制度，军队中党的工作的具体领导，是经过政治机关与政治委员来实现的.②军队中党内民主的范围要比地方党狭小得多，在集中领导、统一指挥原则中，军队本身是没有民主的.民主是指党内而言，军队中的党应当按照不同的具体环境正确地运用它.例如后方驻防部队，党内民主应当提高，而在非常的战
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