第110章

，充分体现了我国的基本国情，代表了广大群众的意愿.我国实行计划生育的根本目的，归根结底是为经济建设服务的，使人口增长同经济社会发展相适应，同资源利用、环境保护相协调，也就是为了使我们的国家更快地发达富强起来，不断提高人民群众的生活水平，使广大群众早日过上富裕的日子.党中央在考虑全国人民总体利益的同时，充分考虑了人民群众个人的具体利益，把国家利益同个人利益、长期利益同眼前利益、整

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—０３８—王首道文集

体利益同局部利益有机地结合统一起来了，所以得到了广大群众的支持和拥护.这确是一次伟大的创举，也是一次大胆的实践.历史的经验证明，党中央对计划生育制定的方针、政策和采取的宣传教育、科学技术、药具服务、组织网络建设、经济物资保证等一系列措施，都是正确的，行之有效的.虽然我们是在经济文化还不太发达的情况下实行计划生育的，但仍然取得了举世瞩目的社会效益，既有效地控制了人口的过快增长，又密切了党群关系，极大地支援了我国的社会主义现代化建设.

三、群众路线是计划生育成功之本

这是把马克思主义“两种生产”的理论与中国国情相结合作出的正确决策.我认为，在我国的社会主义建设中，要想做到经济和社会各项事业协调发展，必须坚持“两种生产”一起抓.

二、实行计划生育是我党的伟大创举

在我国，对人口问题的认识，经历了一个长期的实践——认识——再实践——再认识的复杂曲折过程，有过失误，但终于取得了成功.在革命战争时期，毛泽东同志就对人口问题有过许多论述.新中国成立后，邓小平同志在１９５３年８月最早提出了避孕节育的主张；刘少奇同志１９５４年１２月在我国第一次节制生育座谈会指出：“党是赞成节育的……”

；周恩来同志也多次在党的会议上对节制生育问题作过重要论述.但是，关于计划生育这个新观点，是毛泽东同志１９５７年提出的，他指出：“我们国家这么多人口，要提倡少生一点，要有计划生育.”“人类要控制自己，做到有计划地增长.”

“计划生育，也来个十年规划……计划生育要公开作教育……

群众路线是我们党的优良传统，也是我们根本的工作方法.坚持群众路线，就能保持与人民群众的血肉联系，保证党的各项工作任务的顺利完成.计划生育是一项广泛的群众工作，它关系到国家的富强，民族的繁荣，家庭的幸福，同广大群众的切身利益息息相关.我国的计划生育工作，不仅政策性强，任务重，而且难度大，矛盾多，群众的觉悟程度又有很大差异，特别是广大农民受旧的传统观念影响还较深，在生产、生活中的实际困难还较大，这就大大增加了计划生育工作的难度.在这种错综复杂的情况下，要想使计划生育基本国策真正做到取信于民，并变为群众的自觉行动，就必须在计划生育的实际工作中，坚持党的群众路线，从群众中来，到群众中去，努力做好群众工作.只有充分地发动群众，依靠群众，相信群众和组织群众，才能使计划生育扎根于群众之中，奠定坚实的群众基础；才能使计划生育政策、人口

将来要做到完全有计划的生育.“

毛泽东同志这些论述，为在中国开展计划生育确立了明确的指导方针.与此同时，以马

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解决中国人口问题的伟大实践—９２８—

寅初为代表的一批学者也提出了控制我国人口增长的主张.但是，实践党中央的主张和学术界的这些意见，却几经反复，直到７０年代开始，才有了长足的进展.特别是党的十一届三中全会以后，８０年代，我国的计划生育工作又有了一个新的飞跃，进入了新的发展时期.党中央把实行计划生育写进党的代表大会和许多中央、国务院的重要文件，以及《中华人民共和国宪法》，并从１９８０年９月党中央《关于控制我国人口增长致全体共产党员、共青团员的公开信》开始多次发出指示、信件.党中央明确指出：“在我国经济和社会的发展中，人口问题始终是极为重要的问题.实行计划生育是我国的一项基本国策.”为此，党中央制定了一系列既合国情、又合民意的计划生育方针、政策，这个政策是史无前列的.总的要求是，控制人口数量，提高人口素质，提倡晚婚晚育，少生优生.它既有对城市对汉族的要求，又有对农村对少数民族的要求；既有对人口数量的要求，又有对人口质量的要求；既有对生育胎次的要求，又有对晚婚晚育的要求.政策既全面，又配套，坚持了一切从实际出发的思想路线，实行区别对待，分类指导，因地因人制宜，不搞“一刀切”