第70章

杨成辉说，“之所以出现违约推迟付款，重要原因是我们土地拍卖中缺乏信用保障机制。土地公开出让应大量采用一次性付款的方式，这样不给钱就没地，可以彻底防止违约迟付现象；对于适用于大片土地拍卖的非一次性付款，也应建立信用甄别机制，信用不佳的企业不让进场，即便进场，也要求房地产公司出具金融机构开立银行承兑汇票和其他金融机构的担保书，

这样也可以防止违约迟付款，维护土地市场的公平与公正。可是，我们在只要求先付百分之五十和前期费用的情况下，还出现这样的现象，说明政府的房地产管理前瞻能力有问题。最主要的是，这件事也考验政府对相关利益方的保护能力，首先，是如何保障政府的土地收益能力，土地款不能如期收回，意味着政府利益的损失；更严重是如果项目开发到一半，土地款未付，而有项目经营不佳，资金无力周转，政府将遭受重大损失；

其二，如何保护施工队伍及至农民工权益，如果房地产商超越自身实力去开发房地产，拖□施工工程款进而导致拖扣农民工工资，政府如何及时制止并采取相应的措施。”

一个当初就质疑按杨成辉的方案会导致为个别企业定制的常委也提出应该叫泰华继续干下去。看情况差不多了，任品说，“大家的意见都很中肯，充分做到了畅所欲言，但是，我要强调这个项目是造新城的造城项目，关系到我区未来的可持续发展。关系到我区能不能在短时间改变面貌，迎头赶上的问题。现在我提议，就是否允许泰华公司推迟付款问题表决。”表决的结果庄潮红早已经知道了，7：4，常委会通过允许泰华公司推迟首付款时间并合理拉长后续付款。

会议结束，杨成辉失落地看了方少良一眼。方少良走过来，安慰着他，“杨区长，不要难过，这就是集体领导的弊病。”杨成辉说，“看着这个错误的决定我心痛啊，我想向市委反映情况。”方少良说，你“算了，集体通过的事情你想上级反映情况，可是有不团结的嫌疑哦？”杨成辉说，“难道我就看着错误继续下去？”

当初我在常委会上说，竞标方竟买保证金至少要1.5亿元整，同时要求，竞标企业报名前一个月内银行任一天结帐时点的企业现金存款达1.8亿元人民币以上。当时就有人说，那是给个别企业量身定做，这下好，拍出七亿，半个月内要付3.5亿，他泰华能付出吗？我估计区里每个人都知道它的实力。本来我想，马上就到年底了，收回两亿多过过年，这下子好，麻烦了吧？”

方少良说，“大不了扣他竞买保证金嘛。”杨成辉说，“这些年你扣过谁的了？到时候人家还不是以种种借口跟咱们耍赖，搞不好咱们还得当被告。”这时，张则从外面进来，“杨区长，查过了，泰华目前帐上还有一亿零两万八千块。”杨成辉说，“你赶紧给我出一份催款通知，通知泰华务必在半个月内交清首期地价款3.5亿，否则除扣除竞买保证金以外，还要其承担相应的法律责任。对了，打完后拿给任书记看看。”

张则走后，杨成辉对方少良说，“按照相关规定，泰华公司应在取得竞买人资格后，25日内，要一次性付清成交价款的百分之五十和该宗土地前期费用。如果竞买人未在规定的时间内交齐这些款项，应取消其竞买人资格，所交的8000万元的竞买保障金不予退还，并按拍卖成交价的10%向区国土资源局支付违约金。”

方少良说，“但是，实际处理时，恐怕又会很麻烦，泰华公司属于非理性竞争，到时要是真交不上地价，也不属于恶意拖欠，加上涉及的资金额又很大等因素，估计处理起来会很麻烦。但是，如果15日内泰华公司不能按有关的规定交齐地价，而我们又因为种种原因未取消该公司竞得人的资格，存在明显的有法不依问题。”杨成辉说，“我就搞不明白，我们这是什么工作作风？按我们原来的方案执行怎么会出现如此被动的局面？”

“单向的动机和结果，直线的行动和回报，虽然也能做成一些事，却永远形不成云谲波诡的大气象。”任品在接到张则送来的杨成辉让起草的那份催款通知时这样对庄潮红和张则两个人说。“这个王旭，永远干不成大事，本来一件很好的事情，办成了这样，你们说怎么办吧？”

第76节

这几天，任品很烦。可是，他的烦恼的缘由倒是令人吃惊的，居然是因为庄潮红。怎么回事呢？因为那天他叫庄潮红做其它几个常委的工作，到了晚上，他正在宾馆里那个房间休息，忽然庄潮红跑来，说，“那几个常委工作不好做，你得亲自出马？”任品皱皱眉头，“你怎么这点事都做不了？我不管，大不了扣他保证金。”庄潮红冷笑一声，“你扣吧，反正那都是咱们自己的钱。”任品很吃惊，“什么，什么我们的钱？”庄潮红说，“你还记得香港那个德威公司吧？”

任品当然记得，那是他刚当书记的第二个月，当时的财政局长也就是现在的财贸副区长张则拿着在香港收购公司上市的可行性报告来到任品的办公室请示。任品仔细阅读了报告，说，“主意是好主意，资金也不成问题。麻烦在于政策不允许任何部门在香港买壳上市，这道可是根红线呀！”张则满不在乎地说，“政策挡得住别人，能挡得住咱们吗！”任品问，“怎么操作？”张则说，“咱们可以变通一下，我们在暗处，当然董事局全是我们的人，但不要用区政府的名义出面，由第三者控股、注册、登记，利用第三者出个名义。这个第三者，也不是中国的什么公司，用第三者，我联系了一个帕劳群岛注册的公司。这家公司，我可以控制。”任品嘿嘿地笑道，“你真聪明，不过，你做事一定要谨慎，帕劳群岛的这家公司，在香港登记时，不要留下地址，只报一个邮箱号码就行了。这样，即便有谁去查，找到了这个共和国，也找不到这家公司。”

经过一番操作，经过一番操作，当时的财政局秘密出资收购了香港一家科技公司，再由帕劳群岛上的公司出面控股，就这样这家在香港挂牌上市了！

张则说，“杨区长的这一招儿够狠的，他明知道泰华这笔钱肯定是付不出来，所以，他把这个热豆包抛给你，任书记，你可要拿个主意啊。”任品叹口气说，“我现在有什么办法？不行的话，就得真扣泰华公司的竞买保证金了啦。”庄潮红在一边惊讶地叫道，“任书记，你真的要扣泰华的竞买保证金？那可是你的同学啊？”任品说，“这时候还提什么同学不同学？不过呢，现在也真是难办。泰华如果真的不按约付款，我们又该如何应对，立即收回土地，重新拍卖，那样就标志着政府的失策，政府岂不是没有面子？但是，如果我不追究其违约责任，或者轻描淡写，允许其以销售款支付地价款，就严重破坏了土地市场的公平公正原则，直接侵害的是在公开出让中落标企业恒邑的经济利益。那么恒邑公司就有权起诉政府，要求我们赔偿其经济损失。”

庄潮红拿热水器给任品面前的茶杯加了些水，说，“任书记，看来，你这个同学天佑在深圳这么多年锻炼的不一般啊，他这招儿是摸准了王旭的脉啊，怎么办？”任品思考了一会儿，说，“看来，我还真是小瞧了他。当时他被一个木材商就骗得倒闭，现在他到成精了。哼，他不要高兴得过早，庄主任，张区长，你们两个人马上找到常委，做他们的工作，争取常委开会时，能让泰华交一部分地价，其余的以销售款交。”

常委会上发生了激烈的争吵，面对即将发生的严重问题，事先得到庄潮红承诺，让他担任拆迁指挥部主任的政协主席李凯航首先发言，“我认为，我们应该叫泰华公司继续做下去，首先它是我们的本区明星企业，董事长王旭又是我们人大代表。最主要的是，严格来说，不按约付款，在房地产业决不只泰华一家，这是一种现象。而这里，我们首先是有违约现象，我们以前已经跟人家泰华签过旧城改造协议，后来我们以他们未能及时付清地价企图强行中止合同，可是人家地价已经交了一部分，所以，我们自然理亏，因此已经埋下了祸根。就是现在我们要扣人家保证金，人家跟我们打起官司来我们也未必会赢。在说，我看资料说对方至少能交一亿八，这也不少嘛，也是解决了区财政很大的问题，所以，我的意思可以允许推迟首付款时间并合理拉长后续付款。”

方少良发言，“违约推迟付款现象在考验政府人员的公正精神。面对诸如此类的要求保留土地、允许开工等要求，政府人员本身如何应对，搞不好会倒在软泡硬磨或者是糖衣炮弹之下，这个过程中一定会存在腐败现象？政府监督检查作用应如何发挥作用？如果政府制订的土地政策和签订的公开拍卖合同都可以随意的去违反和践踏，可以私下重新协商，而这种行为又得不到惩罚和制止，国家土地公开出让的既定政策就是一纸空文！”

张则说，“事情很明显，是我们政府有错在先。如果我们现在向社会公开承认土地拍卖机制的合约履行机制有问题，大家就会质疑我们政府的诚信，以后我们|奇|还怎么|书|工作？再说，我们区这也是第一次公开拍卖，没有经验，这时可以理解的嘛，要是公开承认错误，不要说主要领导都要受处分，以后这样的工作还怎么做？所以，我也同意让泰华继续干下去。”