第74章

杨成辉说，“天佑，这些话你为什么不早说？”天佑笑了，“成辉，我只是一个商人，在商言商，如果那块地我拍到了，这些我自然会说，现在是王旭拍去了，我干嘛要说。虽然你是区长，但是，政府又不是你一个人的，我也没有义务告知。要是你今天不问，我才懒得说。”杨成辉像看外星人一样看了半天天佑，我说，“这么多年没跟你在一起，你怎么变得这么市侩呢？你有没有一点正义感？这是关乎千百家拆迁户和国家利益的事，你早就知道怎么不反映情况？”天佑忽然哈哈大笑起来，“你们政府失职，失察，反倒说我们的不是，算了，我不跟你说了，我走。”

杨成辉急忙把天佑拉住，“我跟你开玩笑呢，你急什么，怎么还是上学时那个脾气？来来来，跟我说说，还有什么？”天佑扑哧一笑，说，“你呀，天生的政客，翻手为云覆手为雨，算了我怕了你。最后，我在告诉你个让你想不到的事情，王旭的泰华公司不具备开发资格。”杨成辉一愣，问，“怎么？我不明白？”

天佑说，“一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，可以在全国范围承揽房地产开发项目。二级资质及二级资质以下的房地产开发企业可以承担25万平方米以下的开发建设项目，承担业务的具体范围又省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门确定。各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务，不得超级别承担业务。旧城改造项目建设面积超八十万米，他王旭的泰华公司能符合条件吗？而且我查了一下，他的那个所谓的二级，还是不合法的，因为，国家规定相应无开发经营业绩的，不得核定相应等质。以前他的泰华叫实业公司，只是前几个月才增资改的房地产公司，对吧？准确地将，王旭的泰华公司不具备在旧城片区进行房地产开发的资质等级许可，并无市场准入资格。你记不记得当初我为什么用深圳恒邑来交保证金的？那就是为了这条。”

杨成辉听了不断地摇头，“你小子太不够意思，这些你应该早跟我说，你看，我现在多被动？”天佑说，“不够意思的是你手下的那些官员，你新上任不明白，他们能不明白，我现在怀疑，是不是有人封了他们的口，故意叫你不明白。”杨成辉问，“你是说？”天佑赶紧澄清，“我可什么都没说啊？”

一个车队从街道上疾驰而过。高书记陪一个外地的党政考察团参观，路过恒邑环保设备知道公司的时候，他忽然想起了什么，问秘书赵楚，“对了，我上次叫你查一查这个恒邑公司在这里投资的情况，你查得怎么样了？”

另外，你们在收回旧城改造片区的土地使用权时，安置工作主体错位，程序颠倒。应先经安置补偿再收回，而不是先收回后安置补偿，实施收回的应是土地管理部门，而不是泰华公司。国家严禁未经拆迁安置补偿，收回原土地使用权而直接供应土地，并发放建设用地批准文件。现在，还没有没有达成拆迁协议，怎么原来土地使用权就注销了，土地证就作废了？这是一地两证，因为，人家原来的土地证还合法。你们知道不？”

杨成辉一下子站起来，问天佑，“你说的都是真的？可是，主管土地的副区长刘小洪不是这么跟我说的？你知道，我以前不熟悉这些业务的，一般都是他们汇报，我还问他们是不是合法，你知道，我们不是有个法制办吗？看来李建平他们也是糊涂虫。我这是失职啊，我要向上级做检讨。”

天佑笑了，“你也先不用着急，这事首先是国土局长对法律掌握不准，有些专业的法规和政策啊，有时候连他们自己也未必搞得清楚，你刚才说什么法制办糊涂？他们可能也是不熟悉造成的。你也先别大包大揽的承担什么责任，这是整个体制的问题。你先自己把相关法律搞清楚，然后再去考虑解决办法。这事既然已经产生了，不是谁来承担责任的问题，最主要的是怎么亡羊补牢。”

杨成辉问，“这件事我们还有问题吗？”天佑说，“你是不是该给我咨询费啊？我这些可是专业经验，不能让你白学了去。”杨成辉说，“我请你吃饺子还不算学费，我告诉你，不要得寸进尺啊，要是再有保留，我这里的好酒可不给你喝啦？”正说着，在那边帮钱佩玲和许文包饺子的毛博思过来，“别聊了，吃饭了。”天佑看看杨成辉，“看你表现，招待不好吃完饭我就走人，才不给你机会呢。”

到了桌前，杨成辉哇地叫起来，“今天的菜怎么这么漂亮？谁的手艺？我猜出来了，肯定许雯！”许雯不好意思地说，“做得不好，担待着，凑合吃吧。”杨成辉说，“老毛，你可真有福气，娶了这么个又漂亮，又能干的老婆。”毛博思看了天佑一眼，说，“这不还得感谢天佑，要不是那年他把我安排到许雯家住，我们怎么这么熟悉？”钱佩玲问，“你们结婚这么多年怎么一直没要孩子？”毛博思和许雯互相看了看，没说话，杨成辉端起酒杯，“来咱们喝一杯，为了友谊。”

赵楚从副驾驶的位置回过头来，“对了，高书记，我打听过了，这个恒邑公司在深圳市做房地产起家的，在深圳做了几个很有影响的楼盘，后来开始介入环保设备制造业，但是主业还是房地产和建筑，最近深圳那个著名的市政道路改造项目，他们中了两个标段。另外，他们的两个楼盘现在已经接近尾声，正在四处寻找项目，可是，前一阶段，在任品哪个区投标竞卖那个旧改项目，败给了一个名不见经传的本地企业。”高书记问，“那个本地企业是什么背景？”赵楚说，“他们也是做建筑起家，后来也开发了两个小项目，可是论经济实力，那是远远不能与恒邑公司竞争的。”高书记问，“那为什么他们摘了牌呢？”赵楚说，“说来也怪，听说这个公司是在招标之前不久才增的资，而且到现在也没有付清地价款。但是，拆迁早就开始了。”高书记嗯了一声，没再说话。

赵楚想了想，说，“高书记，有句话我不知道该说不该说。”高书记说，“你说。”赵楚说，“虽然我的调查结果，大家都说这事是因为本位主义思想在作怪，不想让外来的企业把钱赚走，但是，我觉得外地企业对发展区域经济也是做出不可磨灭的贡献的，如果我们的干部还有这种思想，那是非常有害的。”高书记感慨地说，“我们这个地方干部思想跟南方有很大差异，上次我看到杨成辉在区政府招商工作会议上的一个讲话，他说投资商可能的成本分显性或隐性两种，投资硬环境包括交通、能源等，软环境最重要尤其是政府效率、人员素质，这三项是影响投资决策的前三位。尤其是第三点，他说了很多，看来他绝对不是一时冲动。跟南方发达地区比，我们这里存量资产不多，扶持本土企业还难以成势；民间资本有限，鼓励全民创业力量有限，必须解放思想，吸引更多的外来资本要素投资聚积。所以，招来商还要服务好，这才是重要的。”

“任书记，我跟你汇报个情况，现在很多干部带头阻挠拆迁。”拆迁指挥部总指挥，政协主席李凯航说。任品问，“你说说具体情况？”李凯航说，“在官员们的带头下，本应于春节前完成的拆迁工作，直至三月份，签约的拆迁户不足一半。这些干部分别属于市直机关、市直公检法机关、市直教育系统、区各级机关单位。这些干部在此地的房产大多可观，比如市公安局的一位科级干部，房子占地600平方米，市检察院一位退休干部，住三层小楼，独门独院，建筑面积近400平方米。

第80节

吃完饭，杨成辉和天佑、毛博思喝茶。杨成辉问，“天佑，你这回不能保留，你必须把我们在旧改这件事上的错误毫不保留地指出来。”天佑说，“看着你拿了五粮液的面子上，我跟你再说说？”毛博思说，“你就别卖关子了，成辉也是想做好工作。”

天佑喝口茶接着说，“据《土地管理法》规定国家可以收回国有土地使用权，但必须依照法定程序行使该行政权，由土地部门报请县级以上政府批准；县级以上政府在批准收回划拨土地使用权的当日即予公告，并书面通知用地单位或个人；由土地部门通知使用权人期限呈缴原批准文件及建设用地许可证，办理土地使用权注销登记手续，逾期不缴者，宣告其批准文件无效。但是，你们政府没有一发定程序履行收回土地职责，作出批复时，没有当日即予公告，并书面通知原土地使用人。在土地部门未书面通知申请人限期呈缴有关用地批准证书之前，声明原土地证全部作废，且该通告也未依法送达原土地所有权人，这是极端错误的。”

杨成辉一声长叹，“可惜我政府里这么多干部，居然没有人提出这个问题。”毛博思说，“应该是会有这种声音，不过是被压制住了，你没听到而已。”

天佑说，“另外，土地出让时，没有举行听证，有关部门也没有制定补偿安置方案，作为土地挂牌出让的前置方案，并成为土地挂牌出让的前置条件，泰华公司取得土地后，没有做好安置补偿工作，严重侵犯了被拆迁户的合法权益。根据《行政许可法》有关规定，国有土地使用许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应书面告知当事人听证权。设想当时如果召开听证会，群众把意见说出来，有关部门制定安置方案，现在纠纷大概可以少很多。”