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第32章:委内瑞拉玻利瓦尔共和国

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委内瑞拉医疗机构大致分四个层次:医院、诊所、社区诊点和卫生站。社区诊点和卫生站设在收入较低的穷人社区,主要提供简单伤病的基本处理。

医院、诊所有公立的,也有私人经营的;社区诊点和卫生站都是公立机构。在公立医疗机构就诊、治疗、住院等全部免费,但由于就诊人多,设备和服务质量不如私立诊所,有条件的人往往还是选择去私立医院。

无论公职人员还是私企员工都有医疗保险,急、重症患者在私立医院和诊所就诊,其费用由保险支付,一般疾病的诊疗则需自行付费。诊疗费用超出保险额度,则转到公立医院诊治。

截止2014年,拥有原油运输管道约6370公里,成品油运输管道480公里,天然气管道4010公里,重油管道992公里,其它管道(油/水)141公里。

社会

教育

【教 育】 对6~15岁儿童实行义务教育,已被联合国教科文组织宣布为无文盲国家。全国有48所大学,其中23所公立大学、25所私立大学,另有103所专科学院。著名大学有委内瑞拉中央大学、西蒙·玻利瓦尔大学、安德烈斯·贝略天主教私立大学。政府规定,全国所有学校都必须在教育部立案,并按统一规定课程教学。2009年修改教育法,将“21世纪社会主义”纳入中小学教学大纲。2012年,学前班人数122万,9年制基础教育普及率93%,中等教育普及率75.1%,注册大学生263万人

委内瑞拉实行全学制免费教育,在公立教学机构中,从学前班、小学、中学直到大学全部免收学费,有些学校还免费提供午餐。

【发展规划】

委内瑞拉制定了庞大的“两横三纵”铁路发展规划,计划到2030年底建成拥有16条铁路线、总长达13665公里的铁路系统。但因资金短缺,在建铁路项目基本都已停工,铁路发展规划被迫搁置。

水运

委内瑞拉海岸线长约2800多公里,商贸港点220处以上。全国有9个国际港口,34个石油、铁矿砂港和5个渔港。主要港口为拉瓜伊拉港、卡贝略港、马拉开波港和奥尔达斯港,其中卡贝略港(Cabello)的货物吞吐量占全国公共港口总吞吐量的60%以上,是最大的公共性商贸港口。全国共有1000吨以上各类民用船舶60艘,总吨位63万吨。

内河航线总长1000多公里,奥里诺科河和阿普雷河是委内瑞拉境内的最主要的通航河流,是委内瑞拉中部地区铁矿、铝土矿和冶金产品主要的运输通道。奥利诺科内河2010年货运量超过1500万吨,主要运输铁矿和铝矾土。

进入公立大学就读要经过考试,成绩合格者才能被录取。考试分两种方式,一种是国家高校委员会组织的公开考试,另一种是高校组织的内部考试。公开考试合格者将进入其报考的大学就读。未能通过公开考试的考生,还有机会参加高校内部的考试,合格者也可被录取。

除公立教育机构外,还有私立的中小学和大学。一般来说,公立学校特别是中小学的教学条件和质量不如私立学校,经济条件好的家庭更愿意送子女到私立学校就读,私立学校收费标准不等。私立大学入学也需要经过考试,国家承认学历。近年来,由于国内政局不稳,经济持续下行,加上新冠疫情影响,私立中小学的外籍教师流失严重,在校学生数量下降明显。

首都加拉加斯的国际学校有:EscuelaCampoAlegre(美国)、TheBritishSchool(英国)、LycéeFrançaisdeCaracas(法国)、ColegioHumboldt(德国)、ColegioInternacionaldeCaracas(美国)、InternationalChristianSchoolCaracas(因缺少生源,2019年暂停办学)和ColegioJefferson(美国)。

委内瑞拉已被联合国教科文组织宣布为无文盲国家。政府规定,全国所有学校都必须在教育部登记,并按统一规定课程教学。2009年修改教育法,将“21世纪社会主义”纳入中小学教学大纲。

医疗

空运

委内瑞拉共有61个商业机场,其中国际机场11个。主要国际机场为西蒙·玻利瓦尔机场,位于加拉加斯北部30公里,服务36家航空公司,有2个客运候机楼、2个货运楼、56个停机坪,可起降747机型,是委内瑞拉最大、最繁忙的机场,集中了全国90%的国际航班,每年客运量可达900万人次。

委内瑞拉大部分机场始建于二十年前,跑道及设备陈旧,消防及导航设施不足。由于外汇短缺,外国航空公司的售票收入迟迟不能换汇汇出,且本币持续大幅贬值,加拿大航空、德国汉莎等国际航空公司已宣布暂停在委业务。

2019年初在委内瑞拉经营的航空公司主要有法国航空、美国航空、土耳其航空和巴拿马航空。2019年3月,美国航空(AA)宣布暂停美委两国直航。2019年5月,美国交通部宣布禁止美委直航。中国至委内瑞拉还没有直航航线,国内乘客可经巴黎、巴拿马和伊斯坦布尔等城市中转。2020年3月起委内瑞拉出现新冠肺炎确诊病例,政府宣布全国隔离,国内和国际商业航班全部暂停。目前,随着疫情防控措施的不断完善,已经开通与巴拿马、墨西哥、多米尼加、土耳其、古巴、玻利维亚等部分国家的国际航线。

管道运输

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