第45章:多民族玻利维亚国
重视同拉美各国,特别是安第斯共同体以及巴西和阿根廷等邻国的传统友好关系,高层往来频繁。玻与多数拉美国家签有经济互补和投资保护协定,积极参与地区一体化进程,谋求成为贯通两大洋的通道和南方共同市场能源供应地。1997年11月玻与智利、阿根廷签署三国互补和一体化协定。莫拉莱斯总统上任后,玻与古巴、委内瑞拉结成“反新自由主义阵营”和拉美“正义轴心”,玻加入委倡导的“美洲玻利瓦尔选择”(2009年6月更名为“美洲玻利瓦尔联盟”,ALBA)。积极参与地区一体化,努力加强与周边国家的相互信任和合作。2010年7月起担任安共体轮zhuxi国,任期至2011年7月。
同智利的关系
1879年至1883年,智利在太平洋战争中击败玻利维亚和秘鲁联军,割去玻利维亚沿海大片领土,玻利维亚从此成为内陆国。玻利维亚屡次向智利政府要求获得太平洋出海口未果。1978年双方就出海口问题谈判破裂而断交,迄今只保持领事关系。2006年1月莫拉莱斯就职以来,玻智关系趋向缓和。2007年12月,巴西、智利总统访玻,三国共同宣布于2009年建成西起智利伊基克港、东至巴西桑托斯港的两洋陆路走廊。2008年6月,智方表示,智已准备把伊基克港作为可供玻自由通行的港口。2010年12月,两国总统表示将建立高委会商谈玻出海口要求等问题,并继续推动两国关系发展13点议程。
近年来,双方贸易额增长较快,经贸合作发展迅速,在能矿、基础设施和高科技等领域合作成果丰硕。2021年,中玻双边贸易额15.9亿美元,其中我出口9.6亿美元,进口6.3亿美元,同比分别增长56.3%、34.4%和108.3%。我保持玻全球第二大贸易伙伴,第一大进口来源国和第七大出口目的地国。我主要出口汽车、摩托车、轮胎、高新技术产品等,主要进口矿砂、皮革、原木和锯材等。
三、科技、文化、教育、地方、旅游、军事等领域交往与合作
两国在航天科技领域合作良好。2013年12月21日,我为玻研制的首颗通讯卫星“图帕克·卡塔里”号成功发射。
建交以来,两国文化交流发展较快。中玻签有文化教育协定和科学技术合作协定。中国文化代表团曾数次访玻,亦在玻举办过多次中国文化展。1995年8月,玻文化国务秘书贝利访华,双方签订了第一个文化交流执行计划。1999年10月,玻wenhuabu副部长罗查访华。2000年11月,扬州木偶剧团访玻。2002年,玻国家民间舞蹈团访华。2009年10月,陕西民间艺术剧院皮影团赴玻访演。2011年10月,中国故宫博物院代表团访玻。2013年5月,包括玻利维亚在内的拉美驻华使团参加了第一届“拉美艺术季”开幕式音乐会。2014年,中国以嘉宾国身份出席圣克鲁斯国际图书节。
截至2019年,我共接收283名玻奖学金生来华留学。2011年9月,中方在玻科恰班巴设立的圣西蒙大学孔子学院举行揭牌成立仪式,我方合作院校为河北外国语职业学院。
玻利维亚奉行独立自主、和平和不结盟的对外政策,维护民族独立和主权,坚持各国一律平等、人民自决,不干涉别国内政、和平解决国际争端等原则,突出多元外交和务实经济外交。重视发展同拉美国家的传统友好关系,积极推进地区一体化。重视与美国的传统关系。玻历届政府均坚持向智利提出恢复太平洋出海口的要求。莫拉莱斯总统执政后,双方就此重开谈判,玻智关系有所改善。重视发展同欧盟和亚太国家的经贸合作关系。主张反毒,但认为该国特产的古柯不是毒品,呼吁国际社会为古柯“解禁”。
玻系不结盟运动、世界贸易组织、美洲国家组织、拉美和加勒比国家共同体、南美国家联盟、安第斯共同体、里约集团、拉普拉塔河流域组织、亚马孙合作条约组织等成员国和南方共同市场联系国。同86个国家保持外交关系。玻驻外使馆32个,领事馆104个,多派遣名誉领事。26个国家和国际组织在玻派有常驻大使或代表,在玻内地城市设有41家外国领事馆。
对外关系
同中国的关系
一、双边政治关系
两国地方和民间交流顺利。目前双方已建立拉萨市和波托西市、昆明市和科恰班巴市2对友好省市关系。近年来,两国军事交往密切。
同美国的关系
1825年6月8日建交。传统上玻美关系密切,对美关系是玻外交重点。玻是接受美援助最多的拉美国家之一。
莫拉莱斯总统执政后,反对美干涉内政,玻美两国龃龉增加。2008年9月,玻以干涉内政为由驱逐美大使。随即,美宣布取消《安第斯国家贸易促进和反毒法案》(ATPDEA)对玻的关税优惠,并将玻从与美合作伙伴名单中删除。奥巴马总统上台后,两国签署双边关系框架协定,双边关系一度有所缓和,但美给予安第斯地区国家的安第斯贸易优惠和铲除毒品法优惠关税待遇依旧将玻排除在外。2011年11月7日,双方签署了基于互相尊重主权原则的双边框架协定,同意重新互派大使。2013年,两国关系因玻方驱逐美国际发展计划署官员和“棱镜门”事件等再度恶化。
同拉美国家的关系
1985年7月9日,中华人民共和国和玻利维亚共和国建立外交关系。同年9月,中国在玻设使馆;翌年8月,玻在华设使馆。1992年5月中国在玻圣克鲁斯市设立总领馆(2002年3月降格为领事馆,2013年12月恢复为总领馆)。
建交以来两国关系发展顺利。政治关系不断加强,经贸关系逐步发展,文化、科技和军事等领域的交流与合作不断深化,在一些重大国际和地区问题上立场相同或相似,相互理解和支持。2018年6月,莫拉莱斯总统访华期间,双方共同宣布中玻建立战略伙伴关系。
玻方来访的主要有:帕斯总统(1992年5月),桑切斯总统(1997年3月),国会zhuxi兼参议长巴卡(2004年5月),外交部长洛艾萨(2005年11月),当选总统莫拉莱斯(2006年1月),国防部长罗德里格斯、武装力量总司令巴尔加斯(2006年8月),外交部长乔克万卡(2007年12月),武装力量总司令卡瓦斯(2009年6月)、总统莫拉莱斯(2011年8月)、参议长蒙塔尼奥(2012年12月)、农业部长阿查科略(2013年6月、9月)和总统莫拉莱斯(2013年12月)、副总统加西亚(2015年10月)、外交部长瓦纳库尼(2017年8月对我国进行工作访问、2018年5月对我国进行正式访问)、总统莫拉莱斯(2018年6月)、新闻部长洛佩斯(2018年11月)、外长帕里(2019年4月)等。
两国外交部于1994年建立政治磋商制度,迄今已举行9次政治磋商。
二、经贸关系